“大姐,您家低保享受情况如何?补贴是否按时到账?”“老伯,跨村灌溉渠使用问题得到解决了吗?”这是澜沧县委第二巡察组在集中巡察谦六乡所辖村级党组织时,深入农户家中、田间地头倾听民声、摸排实情的场景。
针对村级党组织数量多、分布散、基层治理短板突出等问题,十三届县委第八轮巡察探索“打包集中巡”模式,变“单村作战”为“片区攻坚”,通过整合监督力量、集中进驻、同步推进整改,将巡察工作深度融入基层治理链条,推动破解区域性治理难题,让巡察成为激活基层治理的“助推器”。
“我们打破‘一村一巡’的传统模式,按地域相邻、治理难题相似、规模适度原则,将多个村‘打包’成巡察单元。”县委巡察办负责人介绍,巡前对“打包”村的治理现状、共性难题开展综合研判,把民生保障、集体“三资”管理、乡村振兴项目落地等基层治理痛点列为巡察重点。在力量组织上,打破层级与部门界限,统筹抽调县级巡察骨干、职能部门专业人员及乡镇纪检、组织、财务力量,以“集中进驻、片区作战、同步推进”方式,既有效减少“熟人社会”干扰,又确保专业力量直抵一线,为基层治理注入监督动能。
为精准破解基层治理难题,打通堵点,巡察组聚焦教育医疗、养老社保、乡村振兴项目、惠农补贴发放等群众急难愁盼领域,以及集体“三资”管理这一基层治理的“关键小事”,综合运用“听、查、访、核、比”等方式深挖问题根源。对发现的共性治理难题和群众诉求,建立“集中研判、分类移交、联合督办”机制,推动立行立改、边巡边查。截至目前,第八轮巡察已完成42个村党组织巡察,发现民生保障、政策落实、“三资”管理等问题825个,推动立行立改14个,移交问题线索39件39人,督促建立完善制度16项。
此外,还构建“巡察+村务监督”联动机制,巡察组进驻后召开片区村务监督委员会成员座谈会,建立信息共享渠道,引导村务监督委员会聚焦重点开展日常监督,及时反映异常情况和群众诉求,激活基层监督“神经末梢”,形成监督合力。
在宣传方面,采取“集中发布、多点覆盖”策略,线上依托县级融媒体、微信公众号、“码上巡”平台集中发布巡察公告,明确覆盖村名单及问题反映渠道;线下在“包”内各村显著位置张贴公告、放置意见箱,利用乡镇“赶集日”集中宣传、发放宣传资料6256份。多渠道宣传拓宽问题线索来源,也让群众真正成为基层治理的“参与者”和“监督员”。
“我们将持续深化‘打包集中巡’,把巡察整改与基层治理、民生改善紧密结合。”县委巡察办负责人表示,将通过集中反馈、约谈,压实整改责任,强化跟踪督办和联合评估,推动巡察整改与基层治理、民生改善同频共振,把巡察成果转化为提升乡村治理水平、推动澜沧高质量发展的实际成效。(周有仙 || 责任编辑 王文锦)